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南都社论:水灾救援需考虑信息落差因素


据媒体报道的信息显示,此次洪涝灾害肆虐的地域之广泛几乎前所未有,包括东北三省、广东、广西、湖南、华北南部、*淮、江淮、四川盆地、江南西北部、贵州北部及西北地区东南部几乎在同一时段暴发洪灾。而截至8月19日上午,东北三省的洪水灾害已造成至少79人死亡、107人失踪,453.76万人受灾。同样伤亡较重的广东,则也已经发布了21人伤亡、7人失踪、全省受灾人数超过600万的报告。客观地说,从目前各地*府在应对洪灾的积极性来看,整体上是值得称道的。包括投入*队救援、派遣直升机等办法,地方*府对于受灾人群的救援既可以从具体的统计数据看出救援的重要性,也可以从国家电视台不断重复的一幕幕感人的救援画面中感受到暴雨袭来之后的 人间真情 。但是,洪灾的来临毕竟有其突然的一面,*府的救援也一定有其滞后的一面,所以,从很多地方民众的应对来看,首要的一点在于民众自救。换言之,只有建立在自救的基础上,*府的救援才有意义。所以,*府在应对洪灾时,其主要责任在于事前预警、防洪设施的建造、检查,以及事后的主动救援。鉴于洪灾依旧在肆虐,此时此刻去讨论事前的预警以及更为长时段的防洪设施建造,多少显得有些不合时宜。相反,以粤东为例,练江多处溃堤,街道被淹;汕头潮南也由于大雨,造成堤溃海水倒灌,城内严重内涝,部分居民只能躲上二楼等待救援。因此,眼下讨论*府灾害发生后的紧急救援工作就显得较为贴切。从*府救援的体系来看,当然有其自身的搜救系统,包括自身的搜索和对灾民信息的搜集。但在凶猛的洪水袭来之后,数十万的灾民很容易被切割在一个个 孤岛 上。这里的 孤岛 不仅仅在地理意义上,也可能是信息意义上。由于*府在救灾时必然要依赖信息的搜集,这就意味着一旦某地灾民无法发出求救信息,那么就很可能处于危险的境地。造成这种情况的原因有很多,典型的比如灾民无法打通求救电话。本次洪灾中,潮汕的一户灾民因为一直无法拨通110而不得不向微博求援,在一位亲属的帮助下,最终通过@广东*法 的介入才得以获得救援。这样拐了一个大弯才获得救援的案例,全国到底有多少显然无法做出统计,但假如缺乏足够的信息发出能力,那么问题就会变得非常严重。除了*府必须保障自己的求援渠道通畅之外,公共媒体在报道的选择上也会左右*府的救灾地点遴选。此次广东水灾,就有一位主持人公开质疑权威媒体缺乏对广东灾情的关注。这样的声音虽然稍显感情用事,但也反证了公共媒体,尤其是国家级的媒体报道对于缓解一地灾情带来的深刻影响。要避免此类情况的发生,*府除了考量媒体报道的信息之外,还需要建立起自身的一套信息体系。当然,这就回到了前一点,即确保*府救援的联系渠道足够通畅,在方式上也足够多样化。洪灾救援与信息传播之间,有着非常重要的关联。灾民求援能力上的差异,媒体报道上的偏好,都会带来信息落差的现象,继而影响*府救援的选择。因此,要更好地应对突至的洪灾,除了要做好事前预警和防洪建设,也需要建立起一套方式多样、渠道通畅的求援信息搜集体系。只有尽可能消灭了信息落差的因素,救灾的工作才能进一步得到完善,生灵涂炭的悲剧才能更好地去避免。

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