中国外交由“问题导向”到“话语权导向”
赵磊中央*校国际战略研究所教授，中央*校-教育部 中文人文交流研究基地 执行主任 3月8日，十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行会，外交部部长王毅就中国的 赵磊中央*校国际战略研究所教授，中央*校-教育部 中文人文交流研究基地 执行主任 3月8日，十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行会，外交部部长王毅就中国的外交*策和对外关系答问。中国外交更加积极主动的突出表现是：中国外交由 问题导向 转向 话语权导向 ；中国外交更加自信的突出表现是：中国外交不仅要回应，更要引导。一带一路、新型大国关系、新型国际关系、伙伴关系络等中国话语、中国思维不断被国际社会所关注，也日益成为推动国际关系健康发展的正能量。 一、中国特色大国外交表明中国外交更加积极有所作为 基本内涵：中国的外交，为国家担当，为世界尽责。 中国要构建以 合作共赢 为核心的新型国际关系：国家之间也许文化不同，信仰不同，制度不同，但合作共赢却是最大公约数。构建合作共赢的新型国际关系，代替的是单打独斗的老做法，摒弃的是赢者通吃的旧思维。 中国的 朋友圈 越来越大，构建全球伙伴络。已同70多个国家和诸多地区组织建立起不同形式的伙伴关系，基本形成覆盖全球的伙伴关系络。要点提示：全球两大关系络，美国为主的 盟友体系 ，中国倡导的 伙伴关系体系 。 中国国际体系与全球秩序观：中国历来是国际秩序的建设性力量。中国主张对国际秩序和体系进行改革，但这种改革不是推倒重来，也非另起炉灶，而是创新完善。总的方向是推进国际关系民主化和国际治理法治化。要点提示：国际治理法制化，就是要坚持联合国宪章、国际关系基本准则等，如不干涉内*原则。 安全贡献与中国思维：积极参与一系列热点问题的斡旋，承担应尽的国际责任，不断提出中国方案，发挥中国作用。不断探索一条有中国特色的解决热点之路，注重从中国的传统文化中汲取智慧和营养。如同博大精深的中医之道，对待热点问题首先要把好脉。搞清来龙去脉和是非曲直，不偏听偏信，不乱开药方。二要综合施策。不动辄诉诸武力或制裁，而是坚持*治解决大方向，提出全面、平衡、兼顾各方诉求的一揽子方案。三要标本兼治。找准问题的源头所在，对症下药，从根子上消除滋生的土壤。要点提示：中国传统文化将日益成为解决国际冲突的新思路。 中国履行国际责任：联合国维和、亚丁湾护航、打击恐怖主义、对外经济与技术援助，为奋战在西非地区埃博拉疫区的中国医护人员点赞！ 二、2015年中国外交的关键词是 一个重点、两条主线
一个重点 就是全面推进 一带一路 建设：目的是助推亚欧大陆的整体振兴。途径是 五通建设 。 一带一路 比 马歇尔计划 既古老得多，又年轻得多，两者不可同日而语。 一带一路 是开放合作的产物，不是地缘*治的工具，更不能用过时的冷战思维去看待。在推进 一带一路 过程中，将坚持奉行 共商、共建、共享 原则，注重照顾各方舒适度，注重保持透明和开放，注重与各国发展战略的相互对接，注重与现有地区合作机制相辅相成。要点提示： 一带一路 要夯实民意和社会基础，必须要加强人文交流。
两条主线 就是做好和平与发展这两篇大文章：办好世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，使中国成为维护和平的强大力量。以纪念联合国成立70周年为契机，积极参与联合国发展峰会和国际气候变化合作，推动制定符合广大发展中国家利益的2015后发展议程和新的应对气候变化安排，发挥中国的建设性作用。 三、外交要服务 民生 ，中国外交要接地气、要有底气 2014年中国公民出境首次突破1亿人次，成为海外最大的流动群体。还有2万多家中国企业、数百万中国同胞生活和工作在世界各地。海外民生工程只有进行时而没有完成时。 中国脚步 走到哪里， 中国保护 就要跟到哪里。2014年，外交部设立了全球领事保护应急呼叫中心12308热线，目前中国公民免签或者落地签的目的地已经达到了50多个国家和地区。中国和加拿大刚刚就互发有效期最长为10年的签证达成了一致，马上实施。中国老百姓可以随时来一场 说走就走的旅行 。 四、周边安全与是中国外交的重中之重 中朝关系会稳：朝鲜最高领导人迄今未访华，但双方都珍视传统友谊，致力于两国关系的正常发展。中朝关系有着牢固基础，不应也不会受一时一事的影响。 中日关系的温度取决于日本的态度：70年前，日本输掉了战争，70年后日本不应再输掉良知。是继续背着历史包袱不放，还是与过去一刀两断，最终要由日本自己来选择。 中缅关系：邻居家有事，我们当然关心。但中缅边境不能乱，缅北地区要稳定。 中印关系要携手并进，龙象共舞：中印两国不发展起来，亚洲世纪就不会到来。要推动两大东方文明尽快复兴，促进两大新兴市场共同繁荣，确保两大邻国和睦相处。中印边界问题是中印关系核心问题，但是历史遗留的，经过多年努力，边界争议得到管控。当前，中印边界谈判正处于量变的积累当中，有如登山，虽然辛苦，但走的是上坡路。要点提示：2014年9月，习近平主席访问莫迪总理家乡古吉拉特邦，今年莫迪总理访华很多可能去习近平家乡陕西，这有重要的象征意义。 南海岛礁 填海造地 ，外界无需 指手画脚 ：中国在自己的岛礁上开展必要的建设，不针对也不影响任何人。我们不会像有的国家那样跑到别人家里去搞 违章建筑 ，我们也不会接受在自家院里施工的时候被人指手划脚。 五、重视传统友谊，中非是命运共同体 最近新设了常驻非盟使团，体现了中方对中非合作以及非洲一体化的支持。今后，要着眼非洲最迫切的需求，做好三件事：一是推进产能合作，助力非洲工业化进程，二是开展卫生合作，提升非洲防疫抗灾能力，三是加强安全合作，维护非洲的和平稳定。 六、俄美两国是中国大国关系的晴雨表 中俄务实合作是因为互有需要，有着巨大内生动力和提升空间：具体来说，战略需求以及能源合作与经贸需求是中俄亲近的两大基础：在战略上，将相互支持，共同维护国际正义和二战成果；在经贸上，将力争实现双边贸易1000亿美元目标，签署丝绸之路经济带合作协议并启动对接，全面开工建设东线天然气管道并签署西线天然气项目合作协议，加快联合研制远程宽体客机进程，启动远东地区开发战略合作，推进高铁建设合作等。同时，也将继续深化双方在金融、油气、核能等领域的合作。 中美关系的主题是构建新型大国关系：习近平主席将于2015年秋天应邀对美国进行国事访问，期待两国元首继瀛台夜话之后再续佳话，为推进中美新型大国关系建设注入新的动力。中美构建新型大国关系关键是 心诚则灵 ，且要从亚太做起。要点：构建新型大国关系只要双方拿出诚意， 不冲突不对抗 是底线， 相互尊重 是基础， 合作共赢 是成果。中美是两个大国，不可能没有分歧，不必总是用显微镜去放大问题，而是要多端起望远镜去眺望未来，把握好大方向。络空间会成为中美合作新疆域。要点提示：首脑外交成为中美关系的重要推动力，目前 战略互信 依然是中美关系的稀缺资源。 健美比赛后台：工作人员帮抹油 
1